上半年，县域经济社会呈现出蓬勃向上的良好态势，大事、喜事连连，好事、实事不断，我们在14年、15年打下基础、16年实现突破，今年真正是到了收获的时候，城乡面貌、社会事业、十件实事等各项工作都取得了明显成效。主要可概括为三件大事和七个方面成就。

　　三件大事。一是全国水库移民美丽家园建设现场推进会在我县召开，彰显了我县移民美丽家园新气象，这是渭南市承办的规格最高的全国性会议。二是市委全委扩大会、全市农村工作会历史上第一次在县级召开，7月初，我县在全国农村厕所污水治理大会上作了经验交流，8月份，还将在贵州召开的全国第三次改善人居环境现场会上作经验介绍，这两个全国性会议，我县都是唯一代表西部地区发言的县。三是世界名校龙舟赛、全国竞走锦标赛成功举办，大荔的美誉度和影响力得到进一步提升。
　　七个方面成就。一是省级经开区正式挂牌，全面向食品工业新城转型，对打造产业集聚高地、发展开放型经济意义重大。二是项目建设全面开花。24个市级重点建设项目全部开工，完成投资50.22亿元，占年度计划的68%，一季度排名全市第一。三是选商引资工作取得重大突破，陕旅集团、世纪明德等领军企业投资我县，中国美丽乡村大学教育基地、冬枣小镇等项目引资规模再创历史新高。四是省级生态园林县城成功命名，新增街头游园12处、微地形景观5处、绿地2.4万平方米，城市更加美丽宜居。五是省级食品安全示范县成功命名，人民群众“舌尖上的安全”得到有效保障。六是观音渡小学扩建顺利竣工，洛滨小学、洛滨幼儿园主体建成，高考上线率全市第三，教育质量实现历史性跨越。七是县医院完成建设和搬迁，为老百姓提供了质量好、水平高的医疗服务，我县医疗卫生条件有了彻底改善。这些前所未有的辉煌成就，是全县上下摆脱定势、敢为人先的结果，是各级各部门不讲困难、勇挑重担的结果。

　　在谈到当前工作时，县委副书记、县长翟玉宝对切实抓好下半年，提出了具体要求。重点是锁定一个目标，打赢三大战役，推进“五美”建设。

　　锁定一个目标。就是要在全国率先建成全域国家农业公园。依托特色农业、田园风光、人文历史、乡村生态环境等资源，先行先试，梯次推进，力争用2-3年时间，建成全国首个以县域范围为主体，来布局开发的国家农业公园。
　　科学规划建设。按照“大生态、大统筹”的思路，把1800平方公里全境作为一个整体来建设，科学编制《全域国家农业公园规划》，围绕城区一个中心、108农旅融合和沿黄风情两条轴线，着力构筑以同州湖、朝邑湖、黄河湿地等5个景观核为龙头，以休闲农业与乡村旅游节点、软硬环境提升为支撑，“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的发展格局。同频联动发展。坚持“农文体旅商养”六位一体融合发展，依托北部塬区生态农业、中部洛灌区高效农业、南部沙苑区特色农业、东部黄河滩区优势农业4大产业带，启动柳池、清池等5个4A级农业公园创建，严通、平王等6个3A级农业公园创建，同州湖文旅体育、朝邑历史文化、沙苑运动休闲、赵渡黄河风情、范家多彩渔村、段家古垣乡韵等8个特色小镇开发，打造集园林乡村特色、生态郊野公园、农耕文化景观、农业产业模式于一体的综合型精品公园，多点联动引领发展。实现深度融合。深化农村产权制度改革，成立县级农村产权交易服务中心，以农业为基础、旅游为动力、文化为灵魂、金融为媒介，实现资源资产变资金资本、农民变股民创客、村庄变园区景点。推进全域资源要素旅游化，因时因季精心打造水乡风情、林果飘香、同州民俗等7条精品线路，提升沙苑运动区、农业览胜区、瓜果荟萃区、黄河风情区4大区域市场化程度，全力打造城市建设2.0、体育产业2.0、智慧农业4.0、美丽乡村4.0“四个发展典范”，把道路建成风景线、村庄建成小公园、县城建成大公园、全县建成大景区，努力实现全景大荔、全域旅游、全面小康目标。

　　打赢三大战役。就是要牵住追赶超越的“牛鼻子”，齐心协力打赢精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三场攻坚战，让人民福祉不断增进、生态环境持续改善、市场活力充分涌流。
　　一是精准扶贫脱贫。聚焦脱贫攻坚这个坚中之坚，因地制宜，靶向施策，确保年内实现1.24万贫困人口全部脱贫，68个贫困村全部退出的刚性目标。培育致富产业。坚持把产业扶贫作为群众脱贫致富的主攻方向，每个镇办建成1-2个扶贫产业园，每个村明确1个致富产业；制定全县小额信贷实施意见，组建68个贫困村互助资金协会，发放贴息贷款1.2亿元，实现产业、金融、协会三个全覆盖。加快易地搬迁。年内惠安、惠民、两宜安置点主体建成，冯村、下寨、胜达安置点搬迁贫困群众305户，改造农村危房1491户，全力争取全国危房改造现场会在我县召开。强化政策支撑。积极开展就业创业培训，完成贫困劳动力转移就业7000人、创业170人。对符合教育支持、医疗救助、生态补偿、民政兜底政策的，要不折不扣落实到位。同时，要发挥镇村主体责任，强化部门、干部包联效果，引导社会各界积极参与，让群众真切得到实惠，全面提升“四率一度”。
　　二是生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化“不要污染的GDP”导向，让老百姓都能呼吸到新鲜的空气，享有更多蓝天。铁腕治污降霾。打好“减煤、禁燃、治源、抑尘”系列组合拳，加大燃煤锅炉清零、建筑工地扬尘整治力度，全年优良天气达到225天以上。严格污水治理。抓好洛河水污染防治等工作，完成9个排污口截流整治。启动城区垃圾压缩回收站建设，建成垃圾填埋场渗滤液处理、城区污水处理厂二期扩容项目，全面净化流域水质。强化执法监管。全面推行环境执法网格化监管，建立部门联动机制，保持环境执法高压态势，对各类生态环境违法行为严肃查处、决不姑息，确保省级环保模范县城达标命名。
　　三是规范市场秩序。把规范市场秩序作为优化发展环境的“生命线工程”来抓，全域监管，重拳治理，不断净化区域发展和建设环境。狠抓综合治理。集中开展规范和整顿市场秩序专项行动，全面排查、强力整治工程建设领域招投标违规违法、强揽工程、欺行霸市、利益输送、“村霸”“沙霸”等违法犯罪行为，让以身试法者无所遁形，维护公平正义的市场环境。优化消费环境。启动放心消费示范县创建，加强对各类餐饮、住宿企业、农家乐、出租客运价格和服务质量的监督管理，严厉打击随意涨价、价格虚高、欺客宰客等不法行为，打造安全放心的消费环境。释放市场活力。深化商事制度改革，推进“五证合一”“两证整合”，注重诚信体系和法治建设，为各类市场主体瘦身减负，让市场活力充分释放，营造稳定透明的营商环境。

　　推动“五美”建设。就是要将美丽大荔进行到底，培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象，实现县域经济社会向更高层面破浪前行、全域演进。
　　一是培育新动能，建设美丽经开。
　　 坚持先工战略，加快编制《经开区食品工业新城发展规划》，走工业强县、创新驱动的转型升级之路，打造县域经济发展核心增长极。提升综合形象。投资6000万元，启动实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，重点对创业路、晨光路等主干道路沿线以及厂区内部进行全面景观改造，配套建立道路秩序管理、绿化管护、日常保洁等长效机制，推动经开区“颜值”综合提升。建好发展平台。建成5万平方米标准化厂房，启动6万平方米物流园区建设，着力打造“拎包即住”式孵化基地。投资2亿元，10月底续业路二期建成通车，年底前沙苑湖竣工投用，供水及管道配套项目开工建设，管道天然气实现全覆盖。坚持园区承载，盘活存量资产，整合闲置厂房、土地，推行能源资源供应一体化，实现经开区全要素保障，引导食品、农产品加工产业向经开区聚集，打造百亿产业集群。培植骨干企业。强力推进经开区项目建设，力促金正大黄腐酸钾生产线、蔡伦纸业投产达效，通用100吨纳米粒子生产线项目一期建成运营，牧原60万吨饲料加工车间主体完工。扶持壮大一批高成长性、高附加值的骨干企业，力争红汇、长石电子在“新三板”上市。继续招大引强。出台经开区招商引资优惠政策，推行“一章审批、一章执法”，紧盯央企省企、知名民企，围绕食品工业、高新技术企业开展招商引资，聚焦延链补链强链，力促新型复合建材等意向项目尽快落地。建立远东租赁融资平台，发挥省财政厅农业担保公司大荔办事处作用，全力破解企业发展要素瓶颈。经开区实现营业收入130亿元。

　　二是构筑新高地，建设美丽园区。
　　深化农业供给侧结构性改革，大力发展精品、智慧、休闲农业，把园区打造成农业4.0的先行区、特色美丽的新景区。建设国家现代农业示范区。立足资源禀赋，科学编制《国家现代农业示范区创建规划》，推动农业产业结构调整，引导农村土地有序流转，实行规模经营，集中连片流转土地1万亩，新增大棚冬枣1万亩、高石脆瓜2000亩、水产2000亩，新扩建规模养殖场20个，形成高效设施农业、休闲观光农业、渔莲综合种养等多元经营格局。深化与西农大、陕师大等院校合作，引领农业高新技术集聚和产业发展，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，形成“科研+基地+市场”三位一体产供销、农工贸产业链，推进一二三产融合发展，实现农产品加工业产值60亿元以上。培育新型经营主体。发展种养大户100户、家庭农场30家、专业合作社50家、职业农民300人、农业产业化龙头企业2户。鼓励农户和回乡返乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式，参与建设，分享收益。助推园区示范升级。大力推广新颖园区“互联网+农业”新模式，年内建成6个精品、智慧农业园区，两宜高石脆瓜市级示范园区命名。加快发展休闲农业，中国枣文化博览园年底运营，完成观光环线、电瓶车购置等核心区域配套建设，建成集产业旅游、休闲采摘、科普体验于一体的三产融合示范项目，全国一流的枣文化特色小镇。办好安仁冬枣开园节、范家稻香文化节等特色活动，建成省级休闲农业示范点1-2个，打造现代农业发展新范本。
　　三是激发新活力，建设美丽景区。
　　依托皇家沙苑、三河湿地等独特资源优势，加快“北国江南”“关中沙海”“醉美黄河”“天下粮仓”等特色旅游版块组团发展，促进景区规范化、品质化、精致化运营。打造一流精品景区。同州湖景区投资2.6亿元，簪花驿酒店10月底落成运营，黄河文化国际酒店年底前主体竣工，总投资10亿元的悦榕庄五星级酒店动工建设。丰图义仓景区投资1.6亿元，实施朝坂古道恢复和民居风貌提升工程，启动国家5A级景区创建；成立丰图义仓文化旅游公司，规范景区管理。沙苑景区投资8000万元，温泉酒店项目启动建设，皇家沙苑北湖7月底前蓄水，十四届全运会沙排场馆、世纪明德国际研学旅行基地9月份全面开工，塞外城墙、马术俱乐部年内建成运营。黄河湿地风景区投资3000万元，启动大庆关遗址、航运博物馆建设，建成景区大门、守望苍生雕塑群，积极开发黄河元素名吃特产、民俗文化，抢先形成沿黄专线特色新业态。朝邑湖湿地公园投资2000万元，建设30公里环湖路，建成野生鸟类博物馆、500米科普休闲长廊和宣教中心,年内对外开放。强化旅游宣传营销。整合包装水乡荷韵、温泉度假等多种主题的一日游、多日游精品线路，强化宣传推介和示范推广，增强旅游吸引力。积极与周边地区、重点景区、各大旅行社建立旅游协作机制，不断加强与陕旅等大型旅游集团及高铁沿线城市的对接，吸引更多外地游客旅游消费。办好中国乡村旅游高峰论坛，全年接待游客800万人次，旅游综合收入40亿元以上。

　　四是共建新生活，建设美丽城市。
　　坚持把城市作为县域城镇化的龙头，加快撤县设市步伐，推动由行政功能和基本公共服务为主的城市1.0版，向多功能、融合型、景区化的城市2.0版转变，打造美丽风光养眼、良好生态养生、幸福感受养心的秦晋豫旅游核心城市。加快扩容提质。投资8.1亿元，重点实施西新街西延、同州路西段、洛滨大道东延等城市道路工程，打通“断头路”，解决“肠梗阻”；高标准建设西四环南延、242国道绕城段项目，配套实施绿化、亮化、景观节点工程，年内32公里环城路网、林网、亮化网全线贯通。投资9.7亿元，完成大华路棚户区改造1010户，启动第二批622户棚改项目，建成连接城区、景区、园区的生态景观长廊，加速景城融合步伐。建设优美环境。践行柔性治水理念，投资3亿元，东府湖（中华养生园）、荔北湖9月底注水开园，文静湖、龙首源、凤鸣池和2公里高铁大道水街水景工程年底建成，形成五湖环绕、亲水活水的城市风貌。实施身边增绿工程，新建生态广场3个、景观游园4个，完成商贸大道、东环路立体绿化示范景观建设，新增绿地面积6000平方米。提升城市品位。投资9000万元，完成北大门风貌提升，建成钟鼓楼主体工程，实施20条25公里背街小巷亮化改造，实现城区亮化全覆盖。投资1300万元，完成东府广场人行天桥项目，建成三级人行标识系统450个，让群众出行更加安全便捷。完善城市功能。实施城区集中供热项目，11月15日前一期项目建成投用。加快气化大荔建设，年内城区供气覆盖率达到95%以上，气价从2.3元调控到2元左右。严格执行“以克论净”标准，强化“十乱一占”治理，改善城区环境秩序，让发展更有温度，幸福更有质感。
　　五是彰显新形象，建设美丽乡村。
　　美丽乡村建设已经由清洁乡村1.0、美丽乡村2.0、幸福乡村3.0，全面提升转段到美好乡村4.0。要按照全国一流、全省样板标准，推动美丽乡村全域建设、转段升级，加快打造黄河西岸最美乡村。完善基础配套，坚持典型带动、抓点示范，建成埝桥、安仁等美丽乡镇6个，白虎、丰润等美好乡村20个。年内美丽庭院创建率达到40%以上，完成50个重点村标识系统建设，推动电子商务、金融网点、通信快递等服务设施向农村延伸，建立立体化社会治安防控体系，实现行政村“天眼”视频监控全覆盖，让乡村更适宜人居和生存，让城里人羡慕美好乡村的生活。提升生态水平。抢抓秋冬有利时机，开展全域绿化，栽植苗木800万株，建成环村林带50个、花卉村40个，推动道路两旁大田作物向苗圃转变，绿化林带向经济、产业林带转变，实现主干道路百米产业林带全覆盖。加强涝池运行管护，落实管护主体、明确管护责任，确保永续发挥效益。优化产业结构。加快长安屯、畅家、平罗、高城田园综合体试点建设，兼具花卉种植、休闲采摘、科普观光等功能，打响“田园长安”“花海畅家”品牌。承办好全国美丽乡村建设高层论坛，充分彰显农村环境之美、发展之美、文明之美。

　　就2017年的下半年工作，县委书记王青峰强调，一是抓项目、促发展。项目是拉动县域经济增长的重要引擎。上半年确定的24个重点项目已全面开工，当下就是要倾注全力，跟进落实，高质量、高标准推进。港中旅皇家沙苑一期、百公里自行车骑行系统、人民体育运动中心等项目年内要建成运营，水乡水城、242国道改线、3所学校以及城区供热、供气等项目要加快进度，美丽乡村大学、隋唐影视城等项目要尽快启动实施。
　　二是抓重点、造亮点。（一）是争创牌子。最近几年，我们拿回来全国美丽乡村示范县、全国电子商务进农村示范县等多个中省荣誉，带回资金10多个亿，不仅提升了我县形象，更为发展注入了强大动力。（二）是办好赛事。上半年，我们成功举办了世界大学生龙舟赛、全国竞走锦标赛等四项赛事，得到了国内外各界人士的关注和好评。下半年，我们还要举办国际马拉松赛、全国首届自行车大会等5项国际国内赛事，这些都能大幅提升大荔知名度、影响力，带动全域经济社会发展。文广局及各相关单位一定要加强筹划，认真组织实施，确保各赛事活动顺利进行。（三）是抓好节会。下半年，中省市在我县还要召开全国危改现场会、全省殡仪改革现场会等多个会议。这些会议出席的都是国家和省市的重要领导，参加的是全国各地的领导干部。我们一定要把大荔最美的一面展示出来，把大荔干部的能力作风体现出来，千方百计确保万无一失。
　　三是抓治理、强民生。（一）是强化农产品质量安全。冬枣是大荔人的命根子，现已进入冬枣销售季节，冬枣的质量安全尤为重要。各相关部门要加强联合执法，严厉打击以次充好、扰乱行情的不法商贩，坚决杜绝劣质果品进入市场。（二）是扎实做好防汛备汛。安全生产、信访稳定、社会治安等，都是全县的重点工作，前一段时间的交通事故已经给我们敲响了警钟，各级各部门千万不能有一点疏忽大意。特别是汛期已到，天气情势多变，防汛任务艰巨，各镇办各部门一定要认清形势，抓紧防汛备汛，坚持24小时值班，手机保持畅通，全力确保万无一失。（三）是打赢脱贫攻坚战。国家的巡检只是一个阶段，不是工作结束，下半年脱贫攻坚依然是第一要务。要坚持千名科级领导包联帮扶工作机制，坚持每周二扶贫工作日制度，突出抓好“八个一批”政策落地，重点加强产业扶贫力度，年底要按期完成整县脱贫任务。　

　　四是抓党建、提作风。大荔干部作风硬、肯干事、能干事、也能干成事，这是我们的宝贵财富，要继续坚持，发扬光大。（一）是学习“永强精神”。宣传部牵头，要做好事迹展播，尽快组建宣讲团，在全县巡回开展报告会，激励广大党员干部，以实际行动助推县域经济社会追赶超越。（二）是加强干部培训。我县已成为省委组织部的培训基地和省委党校现场教学点，明年将成为国务院参事研究基地、全国社科研基地。我们要抢抓机遇，加强沟通对接，定期邀请专家教授进大荔，调研指导、讲座培训，让大荔干部开阔思维、提升能力。（三）是强化基层组织建设。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续整顿贫困村、软弱涣散村党组织，推进各领域党建工作规范过硬。下半年要启动村级换届，各镇（街道）要切实负起责任，严守换届纪律，严格工作程序，真正把讲党性、素质高、能力强的干部选出来。

　　参加今天会议的有：县委委员、候补委员；不是县委委员的县级领导；县纪委委员；各镇、街道党（工）委书记、镇长、街道办主任；县委和县级国家机关各部门、各直属机构党政主要负责同志；各人民团体、各双管单位主要负责同志;有关下属单位主要负责人。

　　大会在隆重的《国际歌》声中圆满闭幕